Según pudimos conocer con este anuncio, el DNIE,
permitirá a usuarios, a empresas de comercio electrónico y a la
Administración, relacionarse por Internet con seguridad y fiabilidad,
será del mismo tamaño y color que el DNI actual, su material se
asemejará al de una tarjeta de crédito e incluirá un chip que permitirá
identificarse a través de la Red.
Además, permitirá realizar numerosos trámites administrativos, como
transacciones bancarias, o acceder a servicios públicos como la
Seguridad Social desde Internet.
El proyecto contemplaba que estos documentos se empezaran a extender en
pruebas este año, y que los seis millones de DNI que se renueven en
2007, año en el que se completaría la iniciativa, ya sean todos
digitales. Se invertirían cerca de 150 millones de euros para que los
españoles puedan tener un DNIE seguro, cómodo y fácil de tramitar.
Esta iniciativa unilateral del Gobierno Aznar, obtuvo una replica
inmediata desde distintos sectores: Félix Lavilla, Senador por el
Partido Socialista, calificó de "cacicada" la manera de poner en marcha
el DNI electrónico. Durante un encuentro en Madrid, Lavilla y otros
representantes de la oposición expresaron su rechazo a la aprobación,
al considerar que ésta debería haberse producido mediante consenso, no
por decreto, tras el debate adecuado en el Parlamento.
Uno de los más críticos fue Rafael Fernández Calvo, asesor en
Tecnologías de la Información y la Comunicación de Izquierda Unida,
quien anunció que su partido recurriría al Tribunal Constitucional.
La Comisión de Libertades Informáticas (CLI) y la Asociación de
Internautas también criticaron una "imposición" sin debate previo del
DNIE.
La ANEI (Asociación Nacional de Empresas de Internet), por su parte,
considera positiva la implantación del DNIE, ya que, a su juicio,
favorecerá el comercio electrónico "al incrementar la seguridad y la
confianza" en las transacciones 'on line'.
Dos años después todo sigue igual:
El pasado mes julio, pocos días después de la firma de un Convenio
Interministerial entre Interior e Industria, Comercio y Turismo,
conocimos por los medios de comunicación que la Dirección General de
Patrimonio del Estado ha adjudicado a la Unión Temporal de Empresas
formada por Telefónica, Indra, y Software AG la definición y el
desarrollo del Documento Nacional de Identidad Electrónico Español, por
un importe de casi doce millones de euros.
Uno de los términos técnicos que más preocupan a la CLI es el de la
incorporación en el DNI electrónico, según informaciones de agencias,
de “…un chip electrónico que contendrá datos biométricos sin definir,
además de certificados digitales de identidad digital, con el fin de
permitir la identificación exacta del titular así como el desarrollo de
servicios avanzados de Administración Electrónica…”
Otra característica que preocupa a la CLI, es la expedición inmediata
del documento, según indican los medios de prensa, “…a través de los
350 centros de emisión que se repartirán por todo el territorio
nacional y que estarán equipados con sistemas de captura que permitan
tramitar la solicitud, la firma del ciudadano, la huella dactilar y su
fotografía, previo cotejo de la misma con una base de datos central,
que autoriza la emisión del documento…”
Además, no se descarta que el chip del documento incluya el carné de
conducir por puntos, según dijo ayer en Francia el ministro español del
Interior, José Antonio Alonso.
Siempre a través de medios de comunicación pero nunca mediante
información directa de la propia Comisión Coordinadora o del Gobierno,
la CLI ha podido conocer todos estos detalles que añaden, a juicio de
ésta entidad, la necesidad de traslado a debate social de la
pertinencia o no de la información, inicial y posterior, que contendrá
nuestro futuro documento de identificación así como de las garantías de
protección y medidas de seguridad que los adjudicatarios aplicarán a
los datos de carácter personal que se incluyan en el mismo.
El senador de ICV Jordi Guillot, perteneciente al Grupo Entensa
Catalana del Progres y Presidente de la Comisión de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, advertido de ésta situación en reunión
que representantes de la CLI mantuvieron con él el 29 de junio de 2005,
ha solicitado la comparecencia ante la citada Comisión del Senado, de
la Presidenta de la Comisión Coordinadora del DNI Electrónico y
Vicepresidenta del Gobierno Mª Teresa Fernández de la Vega, a Antoni
Farriols en calidad de presidente de la Comisión de Libertades e
Informática, al Ministro del Interior José Antonio Alonso y al Director
de la Agencia Española de Protección de Datos José Luís Piñar para, en
unos casos, informar y, en otros, emitir opinión sobre este tema.
La CLI también solicitó el pasado mes de Junio una entrevista con Mª
Teresa Fernández de la Vega, con el fin de aclarar la falta de
transparencia que se está detectando con todo este proyecto; solicitud
que no ha obtenido respuesta hasta el momento de la redacción de éste
comunicado.
La CLI quiere por último trasladar su inquietud acerca de las
informaciones inconexas trasladadas a la opinión pública siempre a
través de agencias de comunicación, que parecen no dejar muy claros los
usos y finalidades que los diferentes entes relacionados en el proyecto
pretenden dotar a éste documento.
En este sentido La CLI comparece mañana en el Senado para dinamizar el
debate social alrededor de todo el proyecto de DNIE, solicitando el
apoyo institucional para que las organizaciones sociales que componen
la CLI y otras, puedan todavía participar de forma activa en la
discusión del proyecto previamente a su puesta marcha.
Algunas de los aspectos que vamos a destacar y que más nos preocupan son:
· - Nivel de obligatoriedad del DNIE.
· - Ausencia de un verdadero contrapoder frente a la iniciativa del
DNIE. Decimos eso porque detectamos dificultades por parte de la
Agencia Española de Protección de Datos para controlar o, simplemente,
seguir, el proceso de puesta en marcha de esta herramienta. Eso ya lo
hemos denunciado públicamente pues, hasta el momento, la AEPD no está
desempeñando su papel en el grado que consideramos le correspondería en
este proyecto a diferencia de otras autoridades de control de datos en
otros países europeos.
· - Seguridad, compatibilidad y standarización del software. Igualmente nos preocupa la accesibilidad.
· - Principio de Finalidad. Después de oír apresuradas declaraciones de
responsables ministeriales de los sucesivos Gobiernos respecto a que el
DNIE podría contener diferentes datos referidos a la tarjeta sanitaria
y al carné de conducir, la
CLI quiere manifestar de nuevo su postura ante este importante aspecto
de los contenidos del futuro documento: El DNIE debiera ser un
documento oficial que se crea con el objetivo exclusivo de autenticar
la identidad de su titular. No debería incluir más datos de los
necesarios para la identificación (huella digital y foto).
· - Ley Específica. Ya hemos comentado en otras ocasiones la necesidad
de que, al estar afectados en este proyecto de desarrollo del DNIE,
derechos fundamentales del individuo, es indispensable una Ley
Orgánica. No se puede despachar el asunto con dos artículos
introducidos con prisas y mal, en la ley de firma electrónica de 2003 y
complementar esta situación, simplemente con un acuerdo
interministerial. Nos parece inconcebible además de claramente
insuficiente.
La Comisión de Libertades e Informática, considerando que sigue
existiendo una brecha digital entre tecnologías emergentes y sociedad,
solicita que se consensúe la puesta en marcha de esta nueva herramienta
y se abra el necesario debate social en el que se recoja la opinión de
la sociedad civil y, al formar parte de ella, de las organizaciones
miembros de la CLI para que puedan ejercer su derecho a exponer sus
inquietudes.
Asunto: Denuncia ante la Fiscalía por una posible vulneración de la
LOPD y del Código Penal por hechos relacionados con un presunto mal uso
de los datos personales de miles de DNI.
Antecedentes:
El diario "El Mundo" publicó el pasado día 7 de noviembre de 2005 la
noticia de que los miembros de Asuntos Internos de la Policía
recibieron una denuncia sobre un presunto mal uso de los datos
personales de más de 25.000 titulares de DNI, bajo sospecha de estar
siendo cedidos o incluso vendidos para ser utilizados con fines
comerciales.
Acción de la CLI:
Denunciar ante la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Madrid,
la posible vulneración de la LOPD y del Código Penal (art.198 y ss.),
por cuanto se evidencia el incumplimiento de las garantías de
protección y seguridad que se exige para el tratamiento de datos de
carácter personal y la inobservancia del deber del secreto por los
funcionarios responsables de la custodia de estos datos. En definitiva,
por el presunto apoderamiento y/o utilización de datos de carácter
personal o
familiar que se hallaban registrados en ficheros electrónicos, agravado
por la posible concurrencia de la condición de funcionarios de los
implicados. Todo el sistema de seguridad anunciado por el obierno ante
la puesta en marcha del DNIE queda en entredicho por hechos como el que
denunciamos.
Asociación de Internautas
La Asociación de Internautas es una asociación sin ánimo de lucro de
ámbito nacional, inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con
el número 164343, que se fundó en Madrid el 10 de Octubre de 1998. Tal
y como recogen nuestros estatutos, los fines de la misma son la defensa
de los derechos de los usuarios telefónicos y telemáticos asi como
fomentar el establecimiento de una tarifa plana para internet.
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